Дата утверждения: 24.09.2014 23:00:00 Дата публикации: 24.09.2014 23:00:00 Номер: 3424/01-08 Тип: Информационные письма Департамента общего образования Томской области Орган исполнительной власти: Департамент общего образования

Письмо Департамента общего образования Томской области от 25.09.2014 № 3424/01-08 «Об организации получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования, самообразования»

 

ДЕПАРТАМЕНТ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
 ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина пр., д. 111, г.Томск, 634069
тел/факс (3822) 512-530
E-mail: k48@obluo.tomsk.gov.ru

ИНН/КПП 7021022030/702101001 

ОГРН 1037000082778

 

 

 

 

 

 

Руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов

 

Руководителям областных  государственных общеобразовательных организаций

 

 

25.09.2014 №  3424\01-08

Об организации получения

начального общего, основного общего,

среднего общего образования

в форме семейного

образования,  самообразования

 

 

 

         Департамент общего образования Томской области  в связи с возникающими вопросами по получению образования в форме семейного образования  и  самообразования сообщает.

         Конституцией Российской Федерацией гарантируется  общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (статья 43).

          Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) гарантирует общедоступность и бесплатность  в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего  общего образования (ч. 5 ст. 5).

         В  соответствии  с частью 1 статьи 17 Федерального закон об образовании получение общего образования в форме семейного образования и самообразования относится к формам получения образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

        Получение общего образования в форме семейного образования и самообразования регламентируется Федеральным законом об образовании.

        Принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, либо муниципального  образования о порядке предоставления образования в форме семейного образования и самообразования Федеральным законом об образовании не предусмотрено.

        В письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 ноября 2013 года № ИТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме» даны разъяснения по вопросу получения образования в семейной форме  (прилагается).

          С целью оказания методической помощи  органам, осуществляющим управление в сфере образования, муниципальных районов и городских округов, а также образовательным организациям, Департамент общего образования Томской области  направляет методические рекомендации по организации получения начального общего,  основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования и самообразования (приложение).

 Согласно ч. 5 ст. 63 Федерального закона об образовании органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают. В этой связи на уровне муниципального образования  целесообразно разработать муниципальный правовой акт, определяющий порядок учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

Образовательные организации  разрабатывают и принимают локальные нормативные правовые акты, регламентирующие форму, периодичность и порядок прохождения промежуточной аттестации экстернов.

Поскольку обучение в форме семейного образования и самообразования предполагает последующее прохождение промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в образовательной организации по соответствующим образовательным программам, рекомендуем  муниципальному органу управления образованием:

1)  обеспечить предоставление информации о программах, реализуемых  муниципальными образовательными организациями, расположенными на территории муниципального района (городского округа), гражданам для ознакомления с целью выбора образовательной организации (образовательных организаций) для дальнейшего прохождения промежуточной и  государственной итоговой аттестации экстерна;

2) обеспечить условия для ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, выбравших для своих детей форму получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования или самообразование как форму получения среднего общего образования, а также лиц, выбравших самообразование как форму получения среднего общего образования с учебными планами образовательных организаций, реализуемыми ими образовательными программами соответствующего уровня, локальными нормативными актами образовательных организаций, регламентирующими форму, периодичность и порядок прохождения промежуточной аттестации экстернов.

Указанные документы   должны быть доступны для ознакомления, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций в  сети Интернет.

В соответствии с Законом Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ (ред. от 19.03.2014) "Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области" Постановлением Администрации Томской области от 22.04.2014 N 156а "Об утверждении региональных нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области" определены региональные нормативы расходов по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования на лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы в форме семейного образования или самообразования, которые зачислены в общеобразовательную организацию для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию (экстерны). Данные региональные нормативы расходов включают, в том числе расходы на учебники, учебные пособия, проведение промежуточной и  государственной итоговой аттестации в общеобразовательной организации.

Выплата компенсации затрат родителям (законным представителям) несовершеннолетних, получающих начальное общее, основное общее, среднее общее образование в форме семейного образования, а также лицам, осваивающим основную общеобразовательную программу среднего общего образования в форме самообразования, законодательством не предусмотрена.

 

 Начальник Департамента                                                                            А.А. Щипков

 

 

Лахтикова Н.А.

51-37-49

Гензе С.В.

53-45-88

 

          

Приложение

к письму Департамента общего образования

Томской области

 от ____ №_____

 

Методические рекомендации

по организации получения начального общего,  основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования и самообразования

 

 

1. Общие положения

 

1. Настоящие методические рекомендации по организации получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования и самообразования  разработаны в соответствии с частью 2 статьи 11, статьей 17, статьей 30, пунктом 9 части 1 статьи 33, частями 1, 3 статьи 34, пунктом 2 части 3 статьи 44, статьей 55, статьей 57, частями 4, 10 статьи 58, частями 2, 5 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации» с целью оказания методической помощи органам, осуществляющим управление в сфере образования, муниципальных районов и городских округов, а также организациям, осуществляющим образовательную деятельность в Томской области (далее - образовательные организации).

 2. Освоение образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования и  среднего общего образования  в форме самообразования являются формами получения образования вне образовательных организаций.

Общее (начальное общее, основное общее, среднее общее) образование может быть получено в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено  в форме самообразования.

3. Получение образования в форме семейного образования предполагает освоение образовательных программ начального общего, с основного общего, среднего общего образования несовершеннолетними гражданами с помощью родителей (законных представителей).

Получение образования в форме самообразования предполагает освоение образовательных программ среднего общего образования гражданами самостоятельно.

Обучение в  форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной  и государственной итоговой аттестации в образовательной организации по соответствующим образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.

4. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей        (законных представителей)  с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации.

 

2. Организация получения начального общего,  основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования, среднего общего образования в форме самообразования

 

 5. Родители (законные представители) обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.

 6. Форма получения общего образования по конкретной основной общеобразовательной программе определяется родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе формы получения общего образования учитывается мнение ребенка.

 После получения основного общего образования, либо после достижения восемнадцати лет форма получения общего образования выбирается обучающимися самостоятельно.

 7. При получении начального общего,  основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования обязанность по организации целенаправленной деятельности ребенка по овладению навыками и компетенциями, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения образования в течение всей жизни возлагается на родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося.

8. В случае, если несовершеннолетний обучающийся получает общее образование в образовательной организации, для продолжения получения начального общего,  основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования, либо среднего общего образования  в форме самообразования его родители (законные представители) обращаются в данную образовательную организацию с письменным заявлением об отчислении его из образовательной организации в связи с выбором получения  общего образования в форме семейного образования либо самообразования.

9. Руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о прекращении образовательных отношений (отчислении обучающегося из образовательной организации) по заявлению родителей (законных представителей).

Личное дело обучающегося выдается родителю (законному представителю) несовершеннолетнего обучающегося.

В случае если в образовательной организации общее образование получает обучающийся после достижения восемнадцати лет, для продолжения получения общего образования вне образовательной организации, обучающийся лично обращается в данную организацию с письменным заявлением об отчислении из образовательной организации в связи с выбором получения основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования либо среднего общего образования в форме самообразования.

Руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о прекращении образовательных отношений (отчислении обучающегося из образовательной организации) по  его личному заявлению.

Личное дело обучающегося выдается обучающемуся.

При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территориях которых они проживают.

Примерная форма заявления родителей (законных представителей) ребенка о выборе формы получения общего образования в форме семейного образования прилагается.

Информирование о выборе данной формы получения общего образования обязательно  независимо от того, обучался ранее ребенок в образовательной организации, или нет.

Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа  под роспись осуществляет ознакомление родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, выбравших для своих детей форму получения начального общего,  основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования либо самообразование как форму получения среднего общего образования, а также лиц, выбравших самообразование как форму получения среднего общего образования, с имеющими государственную аккредитацию образовательными программами соответствующего уровня, реализуемыми образовательными организациями, расположенными на территории муниципального района, городского округа и имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, выбравшие для своих детей форму получения начального общего,  основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования либо самообразование как форму получения среднего общего образования, определяют образовательную организацию (перечень образовательных организаций), для дальнейшего прохождения их ребенком промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.

3. Аттестация экстерна

10. Экстерны – лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации.

11. Лица, осваивающие основную общеобразовательную программу в форме семейного образования или самообразования, вправе пройти экстерном промежуточную и  государственную итоговую аттестацию в образовательной организации по соответствующей  имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и  государственную итоговую аттестацию в образовательной организации по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе бесплатно.

12. Для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации родители (законные представители) ребенка, получающего начальное общее,  основное общее, среднее общее образование в форме семейного образования или среднее общее образование в форме самообразования, обращаются в образовательную организацию с заявлением о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в образовательной организации при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя).

В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

2) дата и место рождения ребенка;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

4)  форма получения образования.

Дополнительно родители (законные представители) детей предъявляют:

а) оригинал  свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность предоставления прав ребенка);

б) справки, полученные ранее, о прохождении промежуточной аттестации, подтверждающие освоение учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) образовательной программы;

в) аттестат об основном общем образовании установленного образца (при подаче заявления на прохождение промежуточной  и (или) государственной итоговой аттестации по основным общеобразовательным программам среднего общего образования).

В случае если обучающийся ранее общего образования в образовательной организации не получал, а также не проходил промежуточную аттестацию в качестве экстерна, на него заводится личное дело.

При достижении восемнадцати лет с заявлением о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в образовательной организации обращается сам обучающийся.

Руководитель образовательной организации издает  распорядительный акт о приеме лица для прохождения промежуточной  и (или) государственной итоговой аттестации.

Сроки прохождения промежуточной аттестации устанавливаются образовательной организацией.

Сроки прохождения государственной итоговой аттестации устанавливаются федеральным законодательством.

13. Образовательная организация под роспись осуществляет ознакомление экстерна и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами и другими документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

14. Экстерны обеспечиваются образовательной организацией, в которых они проходят промежуточную и (или) государственную итоговой аттестацию, учебниками и учебными пособиями, необходимыми для освоения образовательных программ соответствующего уровня.

15.  Промежуточная аттестация экстернов проводится  в формах, порядке и с периодичностью, определяемыми локальным нормативным актом образовательной организации.

16. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.

17. Образовательная организация устанавливает график проведения консультаций, график проведения промежуточной аттестации экстерна и знакомит с ними под роспись экстерна и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Результаты промежуточной аттестации фиксируются в протоколах, форма которых устанавливается образовательной организацией.

18. Экстернам, успешно прошедшим промежуточную аттестацию, выдается справка о прохождении промежуточной аттестации, форма которой устанавливается образовательной организацией (примерная форма справки прилагается).

19. Результаты промежуточной аттестации по учебным предметам по итогам окончания обучения в очередном классе, заносятся в личное дело обучающегося.

На  основании успешного прохождения промежуточной аттестации по итогам обучения в очередном классе руководителем образовательной организации издается распорядительный акт о переводе обучающегося в следующий класс.

20. После успешного прохождения экстерном промежуточной аттестации распорядительным актом образовательной организации он отчисляется из данной организации.

21. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

22. Экстерны обязаны ликвидировать академическую задолженность.

23. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимися общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

24. Экстерны, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную  аттестацию по соответствующему учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые образовательной организацией, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указный период не включается время болезни.

25. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией  создается комиссия.

26. Обучающиеся по образовательным программам начального общего,  основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации.

27. Государственная итоговая аттестация экстернов проводится в формах и порядке, установленными  федеральными нормативными правовыми актами.

 

Приложение

к методическим рекомендациям

 по организации получения начального общего,

основного общего, среднего общего образования 

в форме семейного образования

и самообразования

 

 

Примерная форма справки о прохождении промежуточной аттестации

(оформляется на бланке образовательной организации)

_______________________________________________________________

 ( ФИО экстерна)

прошел (-ла)  промежуточную аттестацию

в __________________________________________________________________

( полное наименование образовательной организации)

 

_____________________________________________________________________________

(адрес образовательной организации)

 

 ____________________________________________________________________________

( лицензия на осуществление образовательной деятельности)

 

___________________________________________________________________________

(свидетельство о государственной аккредитации)

 

 

№ п/п

Наименование учебного предмета

Программа учебного предмета, по которой организовано обучение в форме семейного образования (самообразования)

Период обучения (раздел программы), по итогам которого пройдена промежуточная аттестация

Отметка (цифрой и прописью)

 

 

 

 

 

 

 

 

__________________                           продолжит обучение, переведен(а)  в ____класс.

  ( ФИО экстерна)                                     (ненужное зачеркнуть)

 

 

 

 

Руководитель образовательной организации            ______________/_______________/

 

                                                                                            подпись                  расшифровка

М.П.

 

                                                                                                   «____»_________________г.                                               

 

                                                                               

                                                         

                                                          Руководителю органа, осуществляющего                                                        

                                                          управление   в сфере образования, муниципального     

                                                           района,  городского округа

                              

                                                          родителя (законного представителя)

                                                           ________________________________

                                                             (фамилия, имя, отчество полностью)

                                                          адрес проживания: __________

                                                           контактные телефоны: ______________

 

Примерная форма

заявления родителей (законных представителей) ребенка о

выборе формы получения общего образования

в форме семейного образования

 

    Я, ______________________________________________________________

                    (ФИО родителя (законного представителя) ребенка)

информирую  Вас  о  выборе  формы получения общего образования в форме

семейного образования моему  ребенку__________________________________

                                                                      (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

для  освоения  образовательной программы начального общего/основного общего

среднего общего образования ___________________________________________

     (подчеркнуть)                                                         (указать класс)

в  соответствии  с  частью  3  статьи  34, пунктами 1, 2 части 3 статьи 44,

частью  5  статьи  63  Федерального  закона  от  29.12.2012  N  273-ФЗ  «Об

образовании в Российской Федерации».

    Ранее/в настоящее время _____________________________________________

        (подчеркнуть)                                             (Ф.И.О. несовершеннолетнего(ей)

обучался(ась)/обучается в  ________________________________ в ______классе.

         (подчеркнуть)                 (наименование образовательной организации)

 

    Для прохождения  моим ребенком промежуточной  и (или) государственной итоговой аттестации выбираю   ___________________________________.

                                                                  ( наименование образовательной организации)

 

       Права  и  обязанности  в соответствии со статьей 44 Федерального закона

от   29.12.2012   N 273-ФЗ  "Об  образовании  в  Российской  Федерации" мне

разъяснены и понятны.

       В  соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ

"О  персональных  данных"  даю согласие на обработку  (включая  сбор, хранение, уничтожение) моих персональных данных,  и данных моего ребенка.

 

"____" __________ 20___ г.          _______________ /_____________________/

                                                              (подпись)               (расшифровка подписи)

 

С получением общего образования  в форме

 семейного образования согласен* _________       ____________________________

                                                          (подпись)       (ФИО ребенка,  дата рождения)        

________________________________________

*заполняется ребенком, достигшим возраста 10 лет.